Fundación Espeleosocorro Cántabro ESOCAN

Estos días se ha dado el trámite final a la nueva adjudicación del contrato de servicios de espeleosocorro por parte del Gobierno de Cantabria. El adjudicatario, a pesar de contar con menos socorristas, sin ninguna experiencia previa y ser la oferta más cara ha sido Cruz Roja. Creemos que ha llegado la hora de dar nuestra versión sobre la gestión de este procedimiento.

Nuestra opinión es que una organización internacional de reconocido prestigio como es Cruz Roja, está siendo utilizada por algunos individuos para servir como caballo de Troya, que dé acceso a la Federación Cántabra de Espeleología ante el Gobierno de Cantabria y más concretamente ante la Dirección General de Protección Civil, en el servicio de espeleosocorro, de donde salió rufando años atrás. Ver Murciélago 14.

Esta afirmación no es gratuita. El contrato salió a licitación el pasado 8 de mayo, pero al menos dos días antes desde la Federación Cántabra de Espeleología se corrían mensajes de whatsupp como el que acompañamos.

Se da la circunstancia de que el responsable dentro de Cruz Roja en estos asuntos, cuando trabaja, lo hace de bombero en el SEMCA (sus iniciales son I.V.A). Casualmente el responsable del «grupo de espeleosocorro» dentro de la Federación Cántabra de Espeleología (FCE) cuyas iniciales son J.M.C.P es compañero suyo dentro del servicio de Bomberos. Estos mensajes se giraron dos días antes de la publicación del pliego de condiciones del concurso, curioso. El redactor del pliego de condiciones del concurso a su vez trabaja en la misma empresa.

PLIEGO DE CONDICIONES: (Ver documento)

El pliego es redactado por parte del funcionario de Carrera G.P.R con fecha 20/02/2020 pero algunas de las condiciones que marca el pliego son muy sospechosas:

Solvencia técnica o profesional del licitador: Se exime a los licitadores de la acreditación de la solvencia técnica o profesional. Cruz Roja no puede acreditarla.

Subcontratación. procede subcontratación: Si.  Curioso un servicio de esta naturaleza no requiere experiencia previa y se puede subcontratar. Así la oferta la presenta Cruz Roja con su capacidad administrativa y medios adscritos a otros servicios y luego lo subcontrata con la FCE.

Garantía Provisional: No.

Garantía definitiva: No. Perfecto, si Cruz Roja la lía, recoge los bártulos y le sale gratis la aventura. Nosotros hemos tenido que depositar en el anterior contrato 2.723 €

Objeto del contrato: Queda excluido del mismo la intervención y rescate en torcas. De esta forma tan chapucera el contrato deja fuera los accidentes en la Torca del Carlista con tres rescates documentados, Torca La Sima, con dos rescates documentados, Torca de Caballos (del sistema Caballos-Valle), con 17 rescates documentados, Torca del Mortero de Astrana (del sistema Mortillano) con once rescates documentados y un largo etc.

Presupuesto base de licitación: 33.000 € IVA incluido.

Ofertas presentadas:

ESOCAN: 26.618,79 €

CRUZ ROJA: 31.460,00 €

Un 15 % más cara la oferta de Cruz Roja que la del ESOCAN, a pesar de la fuerte capacidad económica de Cruz Roja ofertan mas caro que nosotros. Este «enjuague» le puede costar al contribuyente casi 5.000 € más por un servicio, que se está dando con muestras de satisfacción, por parte de la Consejería de Presidencia. Ver artículo en el Diario Montañés

Socorristas: el personal que integre el equipo operativo deberá estar en posesión de alguna de las siguientes acreditaciones:

.- Título de Técnico Deportivo en Espeleología en su especialidad de espeleosocorro y rescate en espacios confinados de conformidad con lo dispuesto en el RD 64/2010. Formación reglada con una carga lectiva de más de 1.600 horas, tres cursos académicos y tres pruebas de acceso para cada curso, más de 500 horas de prácticas y un trabajo de fin de curso. La única Escuela autorizada en Cantabria para impartir este tipo de formación es la del ESOCAN. Centro autorizado 39019577 por el Gobierno de Cantabria.

.- Certificados acreditativos de haber realizado cursos en materia de espeleosocorro que sumen un mínimo de 40 horas, impartidos por la Federación Española de Espeleología (que no existe), Federaciones de espeleología autonómicas o el Gobierno de Cantabria.

Parece imposible de creer que una titulación académica reglada de Grado Superior y una carga lectiva de más de 1.600 horas, se pueda igualar en un concurso por un cursillo de 40 horas impartido por una «escuela» federativa que a lo más que llegan es a dar cursos de iniciación.

Conviene recordar que la Fundación ESOCAN es el único centro autorizado por la Consejería de Educación del propio Gobierno de Cantabria para la impartición de estas formaciones. Ver publicación en el BOC de la autorización.

 Mejoras:

Implantación territorial (25 puntos): Se valorará con 25 puntos que el adjudicatario sea titular de al menos 5 locales, de los cuales al menos uno ha de estar en el Alto Asón y el otro en Liébana. Si no llegas a los cinco locales te puntúan con cero puntos.

Vehículos (15 puntos): Se valorará que el adjudicatario sea titular de al menos 5 vehículos todoterreno y 2 furgonetas con capacidad de al menos 6 metros cúbicos. Si no tienes los siete vehículos, aunque tengas 6 se valora con cero puntos.

Este capítulo de mejoras, que no aportan operatividad alguna al socorro, están claramente diseñadas para premiar a Cruz Roja y castigar a otras candidaturas. Parece plausible que el redactor del contrato, asesorado presumiblemente por otros, en su día llegaron a la conclusión de poner algo que seguro que Cruz Roja cumple, atendiendo a su servicio de rescate en playas y ríos y a los vehículos con los que cuenta, y a su estructura territorial atendiendo a los innegables servicios sociales que presta a lo largo de la región, y que difícilmente podría cumplir otro concursante. Ambos capítulos suman 40 puntos. Esto es competir dopados….. Puedo decir que tras los más de 25 años que llevo participando en estas tareas ninguna de estas mejoras suponen una ventaja como grupo de socorro. Tener un local en Santander, Torrelavega o Reinosa por poner un ejemplo sirven para bien poco en un rescate que se va a dar en la comarca del Alto Asón

Además la gestión del expediente está trufado de irregularidades:

Con fecha día 5 de junio del 2020 se solicita a las empresas licitadores entre otras la siguiente documentación:

Acreditación de la disponibilidad de equipos de intervención en emergencias adicionales al equipo operativo de salvamento en cuevas en los siguientes términos:

– Acreditación de la relación jurídica que permita la disponibilidad para el contrato.

– Acreditación de la composición de dichos equipos adicionales, indicando número de personas, identificación y su especialización en emergencias adicionales a la específica de salvamento en cuevas”.

Esta documentación se presenta por parte del ESOCAN el día siguiente 6 de junio del 2020 y así queda reflejada en el acta de adjudicación provisional:

El 18 de julio la mesa de contratación propone la adjudicación del contrato al ESOCAN

A pesar de ya haber presentado toda la documentación en forma y plazo y ser resuelto el concurso, con fecha 21 de julio se sigue solicitando el listado de socorristas, que ya había sido enviado y así consta tal y como se ha dicho anteriormente en el acta. Esta solicitud de documentación se hace durante las vacaciones del responsable de la firma digital, dando un plazo de 7 días (a pesar de que la ley indica 10 días) y no se puede presentar hasta el día 2, transcurrido el plazo de 7 días pero no el de 10. Como consecuencia de esto se nos deja fuera del concurso con fecha 14 de agosto por «desistimiento».

Con fecha 10 de septiembre presentamos recurso de reposición contra esta resolución. A fecha de hoy no hemos recibido respuesta, pero eso no ha sido obstáculo para la adjudicación a Cruz Roja de este contrato.

Conclusión:

En resumidas cuentas, al menos dos días antes de hacerse público el concurso  Cruz Roja y la Federación Cántabra de Espeleología ya están trabajando en ello. Tanto el responsable de Cruz Roja, como el responsable del espeleosocorro de la Federación Cántabra de Espeleología como el redactor del pliego trabajan en la misma empresa. El concurso no requiere experiencia previa ni solvencia técnica o profesional, se puede subcontratar y no se solicita fianza definitiva. Le puede costar casi 5.000 € más al contribuyente. Se solicitan mejoras que supuestamente solo cumple Cruz Roja con un valor de 40 puntos sobre 100, se equipara una formación reglada de 1.600 horas con un cursillo de 40 impartidas por entidades fuera del control administrativo de los servicios de inspección de la Consejería de Educación. El expediente de adjudicación del contrato ha sido resuelto sin dar contestación al recurso presentado.

Epílogo:

El siete de diciembre del 2019 la Consejera Paula Fernández, tras regresar de Bruselas y reunirse con los responsables de la Protección Civil Europea remarcaba la calidad de nuestro servicio de espeleosocorro. Ver noticia aquí. Cuesta creer que en estos seis meses haya cambiado la percepción que tiene de nuestro desempeño, por lo que llegamos a la conclusión de que los dos bomberos y el técnico de su administración pretenden meterla un gol por toda la escuadra, aduciendo a cuestiones administrativas y buscando una apariencia de legalidad a un ejercicio espurio de gestión de la contratación pública. Se trata de una decisión que pone en peligro todo el trabajo realizado estos años para dotar a Cantabria de un espeleosocorro eficaz y del que todos estamos orgullosos.

Sabemos que a una Consejera le es muy difícil tener control sobre todo lo que ocurre en una administración tan compleja como es la Consejería de Presidencia. Somos conscientes que para esa consejería este es un proyecto pequeño, sin embargo no vamos a quedarnos de brazos cruzados ante este atropello. Solo pedimos un trato justo…..

fdo. Martín González Hierro.

El Pasado 1 de Diciembre tras una práctica de Espeleo-socorro en Ramales de la Victoria nos propusimos realizar un pequeño Test al nuevo descensor STOP 2 del fabricante PETZL.

La información que vas a leer a continuación contiene apreciaciones personales y usos de un dispositivo para los que no está diseñado y que pueden entrañar riesgos graves. Recomendamos la utilización de estos dispositivos siguiendo escrupulosamente las instrucciones y recomendaciones del fabricante.

* Foto GOCAVE.COM

A simple vista … El aspecto general ha cambiado en varios aspectos aunque el tamaño es muy similar al modelo anterior y el peso semejante, algo más pesado 350 gr contra los 326 gr. del modelo anterior.

Los cambios fundamentales los podemos observar en la palanca y polea inferior así como la posición de la polea superior que se ha inclinado con respecto al modelo anterior. Dispone de una palanca de tracción que nos recuerda un poco a un Grigri o un ID. El orificio de anclaje al arnés se ha ampliado con el fin de posibilitar el giro del nuevo FreinoZ que permite instalarlo con el cierre hacia abajo.

Normativa… Lo más importante a tener en cuenta, el nuevo STOP “pierde” la EN 341 Clase A (Equipos de protección individual contra caída de altura. Dispositivos de rescate.) Y ahora se certifica bajo la EN 15151-1 (Equipo de alpinismo y de escalada. Dispositivos de frenado. Parte 1: Dispositivos de frenado semiautomáticos, requisitos de seguridad y métodos de ensayo) *Exactamente la misma norma que cumple el Grigri.

Desaparece del manual de utilización y de la ficha técnica cualquier uso de el nuevo STOP2 que no sea el de Descensor. * En el manual del modelo anterior contemplaba su utilización como freno de carga en rescate o como parte del sistema de tensado de una tirolina.

Llama la atención… Lo que más nos llama la atención, es que en su ficha técnica el fabricante destaca características como por ejemplo:

• Frenado asistido que permite un excelente control del descenso *¿Quiere decir que se puede regular el descenso con la palanca?
• Maniobras por cuerda más fáciles para el paso de fraccionamientos.   * No alcanzo a ver una gran diferencia.

• Desmultiplicación de la empuñadura para un descenso confortable.* Que no nos va a doler la mano de apretar la palanca en descensos prolongados.

• Grandísima durabilidad, gracias a la polea y a la leva de acero inoxidable. * El modelo anterior con poleas de aluminio se pone al rojo en descensos prolongados.

Test básico… las pruebas básicas que hemos realizado “No exhaustivas” son las siguientes:

1. Colocación en la cuerda y descenso: Observamos que la colocación es idéntica al modelo anterior, quizá el clic del gatillo es más claro, el muelle parece más fuerte. El bloqueo es perfecto, lo hemos probado con varias cuerdas EN 1891 (Tipo A, Tipo B y Tipo L) hay que destacar por encima de todas las cosas que el nuevo STOP 2 bloquea absolutamente y no desliza ni 1 mm *ya veremos con el desgaste (si es que se desgasta) con ningún tipo de cuerda, ni siquiera con cuerda de 8 mm “tipo L” o con una cuerda totalmente nueva muy deslizante que había dado lugar a un accidente en Torca la Sima precisamente por deslizamiento con un STOP 1 y que los compañeros Asturianos trajeron para el Test.

La manipulación de la nueva palanca parece más cómoda aunque invita aún más a regular el descenso con ella * no para de recordarme a un grigri, si con el modelo actual algunos usuarios queman y aplastan las cuerdas por mala utilización, no se que va a ocurrir con esta nueva palanca.

Insistimos, bloquea absolutamente en cuanto se suelta la palanca. * Los que tenemos la mala costumbre de hacer solo la llave de bloqueo cuando el aparato nos incordia por deslizamiento a partir de ahora la cosa va a ir a peor. El fabricante insta a realizar la llave de bloqueo en las maniobras o paradas prolongadas y siempre para soltar la mano de la cuerda.

El nuevo Stop 2 no dispone de orificio de anulación del mecanismo de la palanca que tenía el modelo anterior, útil por ejemplo en algunos pasos estrechos donde anular la palanca y utilizar el aparato como un descensor “SIMPLE” ayudaba en la progresión. Este modelo cuenta con un pequeño orificio en nueva palanca el cual entendemos que sirve para colocar un pequeño cordino y poder utilizar el dispositivo con una sola mano, también hemos visto que colocándolo a la inversa, es decir montándolo al revés obtenemos un resultado similar que nos permite afrontar un eventual paso estrecho.

* Foto Espeleodijous.cat

2. Maniobras de Auto-socorro: Hemos probado el nuevo Stop 2 en maniobras de auto-socorro de un compañero y como era de esperar funciona igual o mejor que el modelo anterior. Dejamos intencionadamente sin bloquear el STOP (NO RECOMENDABLE) y quitamos el crol del compañero suspendido quedando los dos perfectamente retenidos por el STOP que no desliza absolutamente nada. El descenso con el compañero rescatado es similar al modelo anterior, quizá más progresivo por la nueva palanca, no da ese “tirón o golpe” del modelo anterior cuando la aprietas.

El Stop 2 para descender por cuerda tensa funciona de la misma manera que el modelo anterior y no apreciamos ninguna diferencia.

* Maniobra de autosocorro con el nuevo Stop2

3. Maniobras de aseguramiento “de fortuna” en escalada subterránea: El aseguramiento a un compañero en una eventual escalada artificial subterránea mejora sustancialmente al modelo anterior utilizando únicamente la polea inferior (medio stop) el bloqueo es perfecto y su manejo es muy similar a un grigri.

¡¡ El dispositivo no está diseñado para este fin y cada disciplina vertical cuenta con materiales específicos que utilizados correctamente garantizan tu seguridad ¡¡

4. Maniobras de Espeleo-Socorro: Si bien el nuevo Stop 2 no cumple la norma como dispositivo de rescate y el fabricante no contempla este uso en su manual, nosotros hemos querido ver la diferencia y sacar una conclusión.

– En su utilización como freno de carga, observamos que colocado en un repartidor corto cerca de la pared, la tracción de la nueva palanca hacia la propia pared es poco confortable, es probable que en un repartidor algo “recargado” con varios elementos las dimensiones de la palanca dificulten en cierto modo su utilización.

– En su utilización como sistema de tensado de una tirolina hemos podido comprobar que su utilización en modo “STOP COMPLETO” debido a su frenado absoluto y cero deslizamiento dificulta la recuperación de la cuerda y necesitamos asistir la palanca, por tanto, a priori la mejor opción a nivel operativo es el tensado con “MEDIO STOP “ es decir utilizando únicamente la polea inferior, en la cual hemos podido comprobar que el sistema funciona excepcionalmente bien en cuanto a comodidad de tensado.

* Hay que probar valores de tensado una vez bloqueado, hay que probar si se puede destensar con la tirolina cargada y hay que probar si se produce algún tipo de daño a la cuerda en ese pinzamiento de bloqueo tan perfecto.

Puntos de roce…  hemos visto algunos comentarios de compañeros que advierten de un desgaste prematuro sobre el nuevo STOP utilizado con mosquetón freino  en la placa superior junto al paso de la cuerda por el  gatillo de freno.  Esto ya ocurría con el modelo anterior,   pero una vez sufrido el roce inicial  tras mucho tiempo de uso la cosa no ha ido a más,  también se gastaba algo la polea inferior en ese punto pero  insisto no ha ido a más, habrá que observar en el nuevo dispositivo si este detalle no da problemas con el tiempo.

Nos ha gustado…  

• la capacidad de frenado y el nulo deslizamiento del dispositivo incluso con cuerdas muy finas y muy deslizantes.
• El canal en V de las poleas es más estrecho y está más diseñado para cuerdas finas (que cada día utilizamos más)
• La desmultiplicación de la palanca, los niños *”por suerte cada día más presentes en este deporte” no tendrán ningún problema para apretar la palanca.
• Las poleas son fijas, no se pueden sustituir, a cambio se han fabricado en acero y sin duda durarán lo suficiente para ahorrar para un nuevo Stop.
• La posición de la nueva palanca al quedar pegada al cuerpo del STOP dificulta un desbloqueo involuntario de la misma.
• Disminuye el riesgo de aferrarnos a la palanca en una eventual pérdida de control.
  

No Nos ha gustado…  

• La pérdida de normativa en cuanto a rescate se refiere para los que participamos en grupos de Espeleo-Socorro. *Está claro que el futuro nos llevará a un rescate más técnico con elementos específicos (Id, maestro…)
• Quizá el nuevo Stop ha perdido algo de polivalencia respecto al modelo anterior, especialmente como elemento para maniobras de Espeleo-Socorro.
• La desmultiplicación de la palanca invita sin duda a regular el descenso apretando más o menos la palanca. Deberíamos apretar a fondo siempre la palanca y regular el descenso con la mano que sujeta la cuerda.
• El precio. Sustancialmente más elevado que el modelo anterior.

Conclusión. Petzl es probablemente el mejor fabricante de elementos de seguridad para disciplinas verticales, pueden encajarnos más o menos sus innovaciones pero siempre marcan la diferencia, como veis quedan muchas preguntas que tendrán respuesta dentro de unos meses y hay que darle tiempo al desgaste pero os animamos a que si tenéis oportunidad lo probéis pues es la mejor manera de opinar, aportar información y sacar vuestras propias conclusiones.

Ángel García Navares

Instructor Espeleo-Socorro Cántabro ESOCAN.

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