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Presentation:

The Alto Asón Valley is located in the Cantabria Region, Spain, known for its rich historical-cultural heritage, being the Altamira Cave complex and Paleolithic Cave Art of the Cantabrian Cornice, World Heritage by Unesco in 1985.

The region is made up of five municipalities: Arredondo, Ruega, Rasines, Ramales de la Victoria and Soba. More than 9,000 explored cavities and three underground systems of more than 120 km of dvelopment are currently located in this region. The Valley of the Asón presumes to be the capital of caving in Europe and its cave systems have been described as the «Himalayas of caving».

2.- Description of the Valley:

With an area of ​​424 km2 it has a mild oceanic climate. The altitude ranges from 30 meters above sea level to 1,500 meters. reason why the vegetation that we can find is a continuum between the hill floor, the subalpine passing through the mountain that is the most representative of our region.

It is dominated by two rivers, the Asón that gives its name to the region and its main tributary, the Gándara.

It is a territory with a karst landscape based on reef limestones that give a structural and landscape unity to the region, conferring a geological unit of great environmental and landscape value.

In this region is the Collados del Asón Natural Park.

The Alto Asón is an ideal destination for practicing nature sports. It has five ferrata routes, numerous climbing schools, among which the Ramales de la Victoria stands out, with more than 250 climbing routes.

You can also practice canyoning and it is undoubtedly one of the main destinations in Europe for the practice of Speleology.

Cueva de Covalanas:

The Covalanas Cave is a cavity located near Ramales de la Victoria. Its access is located about 700 m from the N-629 road, on a wall formed by the Calera river. It has been included on the UNESCO World Heritage List since July 2008, within the site «Altamira Cave and Paleolithic Rock Art of Northern Spain»

Cueva de Cullalvera:

The Cueva de Cullalvera, located at the foot of Monte Pando, is part of a karst complex of 12 kilometers. Where the action of water on the rock, over time have formed a monumental cavity.

It is a large cavity as shown by its spectacular entrance mouth, with 14 m. wide by 28 m. High. From it emerges a strong and fresh current of air that warns the visitor of the cave before being viewed. The environment is a magical space. Its mouth is framed by a leafy Cantabrian oak forest of great ecological value

Its transit inside the cave is conditioned for people with reduced mobility, through a 400m walkway. The visit begins with an audiovisual, which explains to the visitor the landscape, heritage, economic and social features of the Asón region in general, and of Ramales de la Victoria in particular.

3.- Accesses and roads:

At 65 km. away are both Bilbao Airport and Santander Airport. These airports are accessed by the A-8 motorway and national highways.

The region is covered by good regional and local roads.

These roads rarely suffer closings due to adverse weather conditions, being able to be accessible all year round.

The most suitable urban nucleus to set the operational headquarters is that of Ramales de la Victoria, since it has all the basic services: bus and railway station, service station, police, supermarkets, shops, restaurants, accommodation, medical center, classrooms , climbing wall, speledrome, ferrata simulator etc.

The region has varied accommodation in terms of services, prices and qualities. In Ramales de la Victoria you will find the Ramales Hostel with popular prices and very good service. Camping La Barguilla with camping area and bungalows and, where appropriate, the Río Asón Hotel.

4.- Available premises:

Fundación Orense:

Public building owned by the City Council of Ramales de la Victoria, with which we have a collaboration agreement and assignment of premises. It has, among others, the following spaces:

Theatre: capacity 130 people

Exhibition area:

multipurpose classroom

classroom workshop:

speleodrome:

Sports center/rocódromo:

The sanitary services are of very good quality. In Ramales de la Victoria there is the closest Medical Center with two complete medical teams, a medical ambulance……. The closest hospital is in Laredo, 22 km away. And just 15 minutes from Ramales de la Victoria.

In Ramales de la Victoria, both the Cantabria Espeleosocorro Service and the School of Speleology, the official regulated center, have their headquarters. This center has all the services and equipment necessary for the teaching and practice of caving, as well as qualified personnel.

The Espeleosocorro Cántabro Foundation, ESOCAN, head of the School of Speleology, has more than 170 volunteers and technicians willing to collaborate with this project.

Estos días se ha dado el trámite final a la nueva adjudicación del contrato de servicios de espeleosocorro por parte del Gobierno de Cantabria. El adjudicatario, a pesar de contar con menos socorristas, sin ninguna experiencia previa y ser la oferta más cara ha sido Cruz Roja. Creemos que ha llegado la hora de dar nuestra versión sobre la gestión de este procedimiento.

Nuestra opinión es que una organización internacional de reconocido prestigio como es Cruz Roja, está siendo utilizada por algunos individuos para servir como caballo de Troya, que dé acceso a la Federación Cántabra de Espeleología ante el Gobierno de Cantabria y más concretamente ante la Dirección General de Protección Civil, en el servicio de espeleosocorro, de donde salió rufando años atrás. Ver Murciélago 14.

Esta afirmación no es gratuita. El contrato salió a licitación el pasado 8 de mayo, pero al menos dos días antes desde la Federación Cántabra de Espeleología se corrían mensajes de whatsupp como el que acompañamos.

Se da la circunstancia de que el responsable dentro de Cruz Roja en estos asuntos, cuando trabaja, lo hace de bombero en el SEMCA (sus iniciales son I.V.A). Casualmente el responsable del «grupo de espeleosocorro» dentro de la Federación Cántabra de Espeleología (FCE) cuyas iniciales son J.M.C.P es compañero suyo dentro del servicio de Bomberos. Estos mensajes se giraron dos días antes de la publicación del pliego de condiciones del concurso, curioso. El redactor del pliego de condiciones del concurso a su vez trabaja en la misma empresa.

PLIEGO DE CONDICIONES: (Ver documento)

El pliego es redactado por parte del funcionario de Carrera G.P.R con fecha 20/02/2020 pero algunas de las condiciones que marca el pliego son muy sospechosas:

Solvencia técnica o profesional del licitador: Se exime a los licitadores de la acreditación de la solvencia técnica o profesional. Cruz Roja no puede acreditarla.

Subcontratación. procede subcontratación: Si.  Curioso un servicio de esta naturaleza no requiere experiencia previa y se puede subcontratar. Así la oferta la presenta Cruz Roja con su capacidad administrativa y medios adscritos a otros servicios y luego lo subcontrata con la FCE.

Garantía Provisional: No.

Garantía definitiva: No. Perfecto, si Cruz Roja la lía, recoge los bártulos y le sale gratis la aventura. Nosotros hemos tenido que depositar en el anterior contrato 2.723 €

Objeto del contrato: Queda excluido del mismo la intervención y rescate en torcas. De esta forma tan chapucera el contrato deja fuera los accidentes en la Torca del Carlista con tres rescates documentados, Torca La Sima, con dos rescates documentados, Torca de Caballos (del sistema Caballos-Valle), con 17 rescates documentados, Torca del Mortero de Astrana (del sistema Mortillano) con once rescates documentados y un largo etc.

Presupuesto base de licitación: 33.000 € IVA incluido.

Ofertas presentadas:

ESOCAN: 26.618,79 €

CRUZ ROJA: 31.460,00 €

Un 15 % más cara la oferta de Cruz Roja que la del ESOCAN, a pesar de la fuerte capacidad económica de Cruz Roja ofertan mas caro que nosotros. Este «enjuague» le puede costar al contribuyente casi 5.000 € más por un servicio, que se está dando con muestras de satisfacción, por parte de la Consejería de Presidencia. Ver artículo en el Diario Montañés

Socorristas: el personal que integre el equipo operativo deberá estar en posesión de alguna de las siguientes acreditaciones:

.- Título de Técnico Deportivo en Espeleología en su especialidad de espeleosocorro y rescate en espacios confinados de conformidad con lo dispuesto en el RD 64/2010. Formación reglada con una carga lectiva de más de 1.600 horas, tres cursos académicos y tres pruebas de acceso para cada curso, más de 500 horas de prácticas y un trabajo de fin de curso. La única Escuela autorizada en Cantabria para impartir este tipo de formación es la del ESOCAN. Centro autorizado 39019577 por el Gobierno de Cantabria.

.- Certificados acreditativos de haber realizado cursos en materia de espeleosocorro que sumen un mínimo de 40 horas, impartidos por la Federación Española de Espeleología (que no existe), Federaciones de espeleología autonómicas o el Gobierno de Cantabria.

Parece imposible de creer que una titulación académica reglada de Grado Superior y una carga lectiva de más de 1.600 horas, se pueda igualar en un concurso por un cursillo de 40 horas impartido por una «escuela» federativa que a lo más que llegan es a dar cursos de iniciación.

Conviene recordar que la Fundación ESOCAN es el único centro autorizado por la Consejería de Educación del propio Gobierno de Cantabria para la impartición de estas formaciones. Ver publicación en el BOC de la autorización.

 Mejoras:

Implantación territorial (25 puntos): Se valorará con 25 puntos que el adjudicatario sea titular de al menos 5 locales, de los cuales al menos uno ha de estar en el Alto Asón y el otro en Liébana. Si no llegas a los cinco locales te puntúan con cero puntos.

Vehículos (15 puntos): Se valorará que el adjudicatario sea titular de al menos 5 vehículos todoterreno y 2 furgonetas con capacidad de al menos 6 metros cúbicos. Si no tienes los siete vehículos, aunque tengas 6 se valora con cero puntos.

Este capítulo de mejoras, que no aportan operatividad alguna al socorro, están claramente diseñadas para premiar a Cruz Roja y castigar a otras candidaturas. Parece plausible que el redactor del contrato, asesorado presumiblemente por otros, en su día llegaron a la conclusión de poner algo que seguro que Cruz Roja cumple, atendiendo a su servicio de rescate en playas y ríos y a los vehículos con los que cuenta, y a su estructura territorial atendiendo a los innegables servicios sociales que presta a lo largo de la región, y que difícilmente podría cumplir otro concursante. Ambos capítulos suman 40 puntos. Esto es competir dopados….. Puedo decir que tras los más de 25 años que llevo participando en estas tareas ninguna de estas mejoras suponen una ventaja como grupo de socorro. Tener un local en Santander, Torrelavega o Reinosa por poner un ejemplo sirven para bien poco en un rescate que se va a dar en la comarca del Alto Asón

Además la gestión del expediente está trufado de irregularidades:

Con fecha día 5 de junio del 2020 se solicita a las empresas licitadores entre otras la siguiente documentación:

Acreditación de la disponibilidad de equipos de intervención en emergencias adicionales al equipo operativo de salvamento en cuevas en los siguientes términos:

– Acreditación de la relación jurídica que permita la disponibilidad para el contrato.

– Acreditación de la composición de dichos equipos adicionales, indicando número de personas, identificación y su especialización en emergencias adicionales a la específica de salvamento en cuevas”.

Esta documentación se presenta por parte del ESOCAN el día siguiente 6 de junio del 2020 y así queda reflejada en el acta de adjudicación provisional:

El 18 de julio la mesa de contratación propone la adjudicación del contrato al ESOCAN

A pesar de ya haber presentado toda la documentación en forma y plazo y ser resuelto el concurso, con fecha 21 de julio se sigue solicitando el listado de socorristas, que ya había sido enviado y así consta tal y como se ha dicho anteriormente en el acta. Esta solicitud de documentación se hace durante las vacaciones del responsable de la firma digital, dando un plazo de 7 días (a pesar de que la ley indica 10 días) y no se puede presentar hasta el día 2, transcurrido el plazo de 7 días pero no el de 10. Como consecuencia de esto se nos deja fuera del concurso con fecha 14 de agosto por «desistimiento».

Con fecha 10 de septiembre presentamos recurso de reposición contra esta resolución. A fecha de hoy no hemos recibido respuesta, pero eso no ha sido obstáculo para la adjudicación a Cruz Roja de este contrato.

Conclusión:

En resumidas cuentas, al menos dos días antes de hacerse público el concurso  Cruz Roja y la Federación Cántabra de Espeleología ya están trabajando en ello. Tanto el responsable de Cruz Roja, como el responsable del espeleosocorro de la Federación Cántabra de Espeleología como el redactor del pliego trabajan en la misma empresa. El concurso no requiere experiencia previa ni solvencia técnica o profesional, se puede subcontratar y no se solicita fianza definitiva. Le puede costar casi 5.000 € más al contribuyente. Se solicitan mejoras que supuestamente solo cumple Cruz Roja con un valor de 40 puntos sobre 100, se equipara una formación reglada de 1.600 horas con un cursillo de 40 impartidas por entidades fuera del control administrativo de los servicios de inspección de la Consejería de Educación. El expediente de adjudicación del contrato ha sido resuelto sin dar contestación al recurso presentado.

Epílogo:

El siete de diciembre del 2019 la Consejera Paula Fernández, tras regresar de Bruselas y reunirse con los responsables de la Protección Civil Europea remarcaba la calidad de nuestro servicio de espeleosocorro. Ver noticia aquí. Cuesta creer que en estos seis meses haya cambiado la percepción que tiene de nuestro desempeño, por lo que llegamos a la conclusión de que los dos bomberos y el técnico de su administración pretenden meterla un gol por toda la escuadra, aduciendo a cuestiones administrativas y buscando una apariencia de legalidad a un ejercicio espurio de gestión de la contratación pública. Se trata de una decisión que pone en peligro todo el trabajo realizado estos años para dotar a Cantabria de un espeleosocorro eficaz y del que todos estamos orgullosos.

Sabemos que a una Consejera le es muy difícil tener control sobre todo lo que ocurre en una administración tan compleja como es la Consejería de Presidencia. Somos conscientes que para esa consejería este es un proyecto pequeño, sin embargo no vamos a quedarnos de brazos cruzados ante este atropello. Solo pedimos un trato justo…..

fdo. Martín González Hierro.